Réglementation du cannabis en Thaïlande : acheter, cultiver, prescrire

Cette version française est une traduction automatique. Elle attend une relecture par un locuteur natif.

La réglementation thaïlandaise du cannabis a changé substantiellement trois fois depuis 2022, et presque tous les guides en ligne décrivent l’une des positions antérieures comme si elle était actuelle. Cet article est une chronologie datée : ce qui a changé, quand, et ce que cela signifie respectivement pour un patient, un cultivateur résident et un opérateur commercial.

Pour l’exposé de référence de ce que la loi exige, y compris la position sur les graines en particulier, ce site tient à jour Graines de cannabis et loi en Thaïlande. C’est cette page que nous redatons quand les règles bougent. Cet article est l’histoire qui explique comment on en est arrivé là.

Photo : Jonashtand, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons.

Le résumé en un paragraphe

Le cannabis n’est pas un stupéfiant en Thaïlande — la plante a été retirée de la liste des stupéfiants en juin 2022 et n’y a pas été réinscrite. Depuis le 26 juin 2025, la fleur est une herbe contrôlée, ce qui signifie qu’elle ne peut être délivrée que sur ordonnance. La culture est une activité soumise à déclaration depuis 2022 et le reste. Les extraits titrant plus de 0,2 % de THC en poids n’ont jamais été retirés de la catégorie 5 des stupéfiants et y demeurent. Les graines ne sont l’objet contrôlé d’aucun de ces textes. Il n’existe toujours pas de loi sur le cannabis et le chanvre ; tout fonctionne par notifications et règlements ministériels.

La chronologie

9 juin 2022 — le cannabis quitte la liste des stupéfiants

Une notification du ministère de la Santé publique a retiré toutes les parties des plantes de cannabis et de chanvre de la catégorie 5, avec une exception : les extraits contenant plus de 0,2 % de THC en poids sont restés des stupéfiants, et le demeurent. Cette exception est la partie la plus mal comprise du droit thaïlandais du cannabis. La plante a été décriminalisée ; le THC concentré, non.

La culture est devenue une activité déclarative à la même date, enregistrée via le système de la FDA thaïlandaise, que le public connaît sous le nom de son application, Plook Ganja.

16 juin 2022 — le cannabis devient une herbe contrôlée

Une semaine plus tard, une deuxième notification a désigné le cannabis comme herbe contrôlée au titre de la loi sur la protection et la promotion du savoir médical traditionnel thaï B.E. 2542. C’est de là que viennent les règles que tout le monde peut réciter :

• La vente aux moins de 20 ans est interdite, de même qu’aux femmes enceintes ou allaitantes.
• Fumer en public est traité comme une nuisance publique au titre de la loi sur la santé publique, passible de jusqu’à trois mois d’emprisonnement et d’une amende pouvant atteindre 25 000 bahts.

Ni l’une ni l’autre n’a été abrogée. Ce sont les règles en vigueur pendant toute la période communément décrite comme celle du « cannabis légal en Thaïlande », et elles ont été largement ignorées.

2022–2025 — le vide

Une loi complète sur le cannabis et le chanvre a été rédigée, débattue et, à plusieurs reprises, non adoptée. En son absence, le secteur s’est développé sous des notifications ministérielles écrites pour la phytothérapie et non pour un commerce de détail. Le nombre de dispensaires a atteint environ 18 400 en 2024.

26 juin 2025 — la fleur passe sous ordonnance

La Notification sur les herbes contrôlées (cannabis) B.E. 2568 est entrée en vigueur et a mis fin à la période de vente libre. Selon ce texte :

• L’inflorescence de cannabis — la fleur — ne peut être délivrée que sur ordonnance rédigée par un praticien autorisé : médecin, dentiste, pharmacien ou praticien de médecine traditionnelle thaïe.
• L’ordonnance est établie sur le formulaire officiel PT 33, document papier faisant suite à une consultation.
• Les dispensaires vendant de la fleur doivent opérer sous la supervision d’un praticien agréé.
• La fleur vendue ou exportée doit provenir d’un site de culture certifié GACP, certification délivrée par le Département de médecine thaïe traditionnelle et alternative.

C’est ce changement qui a remodelé le marché. En février 2026, la presse professionnelle évaluait à environ 7 300 le nombre de dispensaires fermés depuis le pic de 2024.

26 avril 2026 — les licences d’extraits se resserrent

Un règlement ministériel sur les stupéfiants de catégorie 5 relatif aux extraits de cannabis et de chanvre B.E. 2569 a été publié au Journal officiel en mars 2026 et est entré en vigueur trente jours plus tard. Il restreint qui peut être autorisé à produire, importer, exporter, vendre ou détenir des extraits à forte teneur en THC : en pratique, les personnes morales thaïlandaises non considérées comme « étrangères » au sens de la loi sur les entreprises étrangères B.E. 2542, les organismes publics et la Croix-Rouge thaïlandaise. Les sociétés à capitaux étrangers sont hors de ce circuit.

30 avril 2026 — les licences de fleur se durcissent

Le règlement ministériel n° 2 B.E. 2569 a fixé des conditions cumulatives à toute personne autorisée à vendre de la fleur, dont la présence de personnel formé pendant toute la durée d’ouverture.

Ce que cela signifie si vous êtes patient

Il vous faut une ordonnance sur formulaire PT 33 délivrée par un praticien autorisé après consultation, et vous achetez auprès d’un dispensaire agréé opérant sous supervision d’un praticien. Les ordonnances sont établies pour une période d’approvisionnement définie, non de façon ouverte.

Vous devez avoir 20 ans ou plus. Le cannabis n’est pas délivré aux personnes enceintes ou allaitantes.

Consommer en public reste une infraction de nuisance publique, que vous ayez ou non une ordonnance.

Ce que cela signifie si vous vivez en Thaïlande et voulez cultiver

La culture est déclarative, et la déclaration est le moment où l’État consigne qui cultive, où, et en quelle quantité. Cultiver pour son usage médical et cultiver pour approvisionner autrui sont deux démarches aux dossiers distincts ; ce que vous entendez vendre comme fleur doit provenir d’un site certifié GACP, qui est un régime d’inspection et non un formulaire.

L’enregistrement présuppose une résidence légale en Thaïlande. Si vous n’êtes pas résident thaïlandais, ne présumez pas que cela vous est ouvert, et sachez que les conséquences d’une erreur pèsent plus lourdement sur les ressortissants étrangers. Vérifiez votre propre situation avant de planter quoi que ce soit.

Les graines elles-mêmes ne sont pas l’objet contrôlé de la notification de 2025, et ne sont pas des stupéfiants. Dutch Passion Thailand vend des graines, livrées uniquement à l’intérieur de la Thaïlande. Ce que le droit thaïlandais n’a jamais fait, c’est énoncer une position distincte et explicite sur les graines comme le font certaines juridictions — quiconque vous dit que la question est entièrement tranchée exagère. La page juridique de ce site expose en détail ce qui est établi et ce qui ne l’est pas.

Ce que cela signifie si vous êtes un opérateur commercial

Trois conséquences pratiques :

1. Le GACP est désormais une condition commerciale, pas un label. La fleur destinée à la vente ou à l’export doit provenir d’un site certifié. La certification fait suite à un audit, vaut un à trois ans et s’accompagne d’une surveillance annuelle. Les registres de provenance des semences attendus sont détaillés dans notre guide de la documentation GACP.
2. Extraits et fleurs sont deux mondes réglementaires distincts. Une licence de vente de fleur n’est pas une licence de production d’extrait à forte teneur en THC, et la voie des extraits est fermée aux entités à capitaux étrangers.
3. La structure de détention compte plus qu’avant. Le règlement d’avril 2026 sur les extraits trace une ligne selon la nationalité de la personne morale. Quiconque bâtit un projet couvrant à la fois la fleur et les extraits devrait se faire conseiller tôt sur la structure.

Ce qui n’a pas changé

• Le cannabis n’est pas revenu sur la liste des stupéfiants. Les informations récurrentes selon lesquelles la Thaïlande aurait « recriminalisé le cannabis » décrivent une proposition, pas un texte adopté.
• Il n’y a toujours pas de loi sur le cannabis et le chanvre. Tant qu’elle n’est pas votée, le régime des notifications ministérielles fait office de droit — ce qui explique précisément que la position ait bougé trois fois en quatre ans et puisse bouger encore.
• La limite d’âge de 20 ans et l’interdiction de consommation publique sont en vigueur sans interruption depuis juin 2022.

Sources et portée

Les instruments cités ci-dessus sont le retrait de la liste des stupéfiants par le ministère de la Santé publique en juin 2022, les notifications sur les herbes contrôlées de juin 2022 et juin 2025 (B.E. 2568, en vigueur le 26 juin 2025), et les deux règlements ministériels d’avril 2026. Tous sont publiés au Journal officiel. La FDA thaïlandaise administre l’enregistrement des cultures ; le Département de médecine thaïe traditionnelle et alternative administre la certification GACP et le cadre des herbes contrôlées.

Ceci est un résumé simple d’une réglementation publiée, rédigé par un vendeur de graines. Ce n’est pas un avis juridique et cela ne peut tenir compte de votre situation — votre statut de résidence, ce que vous comptez cultiver, ou ce que dit votre licence. Lorsqu’une décision en dépend, confirmez la position actuelle auprès de la FDA thaïlandaise ou du DTAM, ou prenez conseil, plutôt que de vous fier à un site commercial, celui-ci compris.