การเติบโตของกัญชาในประเทศไทย: จากปี 2561 ถึงวันนี้

ประเทศไทยทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายก่อนประเทศเพื่อนบ้านทั้งหมด ถอดพืชชนิดนี้ออกจากบัญชียาเสพติดทั้งหมดในอีกสี่ปีต่อมา เปิดตลาดค้าปลีกกัญชาที่เสรีที่สุดในเอเชียอยู่สามปี แล้วจึงกำหนดให้ช่อดอกต้องมีใบสั่งยาอีกครั้ง ทั้งหมดนี้ใช้เวลาเจ็ดปี บทความนี้คือสิ่งที่เกิดขึ้นตามลำดับ และความหมายของมันต่อผู้ที่ปลูกอยู่ในวันนี้

หากคุณต้องการเพียงกฎที่ใช้บังคับอยู่ตอนนี้ ให้อ่าน อัปเดตกฎหมายกัญชาไทย แทน บทความนั้นได้รับการดูแลให้เป็นคำอธิบายว่าอะไรใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน ส่วนหน้านี้คือประวัติศาสตร์ที่อธิบายว่ากฎเหล่านั้นมาอยู่ในรูปแบบนี้ได้อย่างไร

ภาพด้านบนมาจากปี 2561 และควรอ่านมันในฐานะเอกสารของยุคนั้น ข้อแรกระบุว่ากัญชาและกระท่อมยังคงเป็นยาเสพติดให้โทษประเภท 5 ใช้ได้เฉพาะเพื่อการแพทย์และการวิจัย ข้อความนั้นถูกต้องในวันที่พิมพ์ และหยุดถูกต้องในเดือนมิถุนายน 2565 คำอธิบายเรื่องกัญชาไทยเกือบทุกฉบับเก่าลงในลักษณะเดียวกัน ซึ่งเป็นเหตุผลที่ดีที่สุดในการตรวจสอบวันที่ของทุกสิ่งที่คุณอ่านเกี่ยวกับเรื่องนี้ — รวมถึงหน้านี้ด้วย

ปี 2561: กฎหมายกัญชาทางการแพทย์ฉบับแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ปลายปี 2561 สภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษเพื่ออนุญาตให้ใช้กัญชาเพื่อการรักษาและการวิจัย นับเป็นกฎหมายลักษณะนี้ฉบับแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และมีขอบเขตแคบ พืชยังคงเป็นยาเสพติดให้โทษประเภท 5 และผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ทำงานกับมันเป็นรายชื่อที่กำหนดไว้ ได้แก่ หน่วยงานของรัฐ มหาวิทยาลัย ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ สภากาชาดไทย และผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทย

กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้สร้างตลาดผู้บริโภคแต่อย่างใด สิ่งที่มันสร้างคือช่องทางที่ถูกกฎหมายสำหรับการวิจัยและการจัดหาทางการแพทย์ที่ได้รับอนุญาต และเป็นบรรทัดฐานว่าพืชชนิดนี้กำกับดูแลได้ ไม่จำเป็นต้องห้ามโดยสิ้นเชิง

มิถุนายน 2565: พืชออกจากบัญชียาเสพติด

การเปลี่ยนแปลงที่ชี้ขาดเกิดขึ้นเมื่อ 9 มิถุนายน 2565 เมื่อประกาศกระทรวงสาธารณสุขถอดทุกส่วนของพืชกัญชาและกัญชงออกจากยาเสพติดให้โทษประเภท 5 โดยมีข้อยกเว้นหนึ่งข้อที่ถูกเข้าใจผิดมาตลอดตั้งแต่นั้น สารสกัดที่มี THC เกิน 0.2% โดยน้ำหนักไม่เคยถูกปลด ตัวพืชถูกลดทอนความเป็นอาชญากรรม แต่ THC เข้มข้นไม่ได้ถูกลดทอน และยังคงเป็นเช่นนั้นจนถึงทุกวันนี้

ตั้งแต่วันเดียวกัน การเพาะปลูกกลายเป็นกิจกรรมที่ต้อง จดแจ้ง ไม่ใช่ขออนุญาต โดยลงทะเบียนผ่านระบบของสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา ซึ่งคนส่วนใหญ่รู้จักในชื่อแอปพลิเคชัน “ปลูกกัญ” การจดแจ้งเพื่อปลูกเป็นและยังคงเป็นแบบฟอร์ม ไม่ใช่การขออนุญาต

หนึ่งสัปดาห์ต่อมา เมื่อ 16 มิถุนายน 2565 ประกาศฉบับที่สองกำหนดให้กัญชาเป็นสมุนไพรควบคุมภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 นี่คือที่มาของกฎที่คนส่วนใหญ่ท่องได้ ห้ามจำหน่ายแก่ผู้มีอายุต่ำกว่า 20 ปี ห้ามจำหน่ายแก่สตรีมีครรภ์หรือให้นมบุตร และการสูบในที่สาธารณะถือเป็นเหตุรำคาญตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข มีโทษจำคุกไม่เกินสามเดือนและปรับไม่เกิน 25,000 บาท

กฎเหล่านี้มีผลบังคับใช้ตลอดช่วงที่ทุกคนจดจำว่าเป็น “ยุคกัญชาเสรีในไทย” และถูกละเลยอย่างกว้างขวาง

ปี 2565 ถึง 2568: ช่วงเวลาที่ไม่มีกฎหมาย

ร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง ถูกยกร่าง อภิปราย และไม่ผ่านซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในความว่างเปล่านั้น ภาคค้าปลีกทั้งภาคเติบโตขึ้นภายใต้ประกาศกระทรวงที่เขียนขึ้นสำหรับสมุนไพร ไม่ใช่สำหรับร้านค้า จำนวนร้านจำหน่ายแตะประมาณ 18,400 แห่งในปี 2567

นี่คือส่วนที่ควรเข้าใจเกี่ยวกับ “ยุคเฟื่องฟู” มันไม่เคยตั้งอยู่บนกฎหมายกัญชา มันตั้งอยู่บน การไม่มี กฎหมาย ภายในกรอบที่ออกแบบมาเพื่อสิ่งอื่น ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมมันจึงถูกจำกัดด้วยประกาศได้เร็วพอ ๆ กับตอนที่มันเปิด

มิถุนายน 2568: ช่อดอกต้องมีใบสั่งยา

เมื่อ 26 มิถุนายน 2568 ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 ปิดฉากยุคค้าปลีกเสรี ช่อดอกกัญชาจ่ายได้เฉพาะเมื่อมีใบสั่งยาที่ออกโดยผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอนุญาต ในแบบฟอร์ม ทพ.33 ซึ่งออกหลังการตรวจประเมิน ร้านที่จำหน่ายช่อดอกต้องดำเนินการภายใต้การกำกับของผู้ประกอบวิชาชีพ และช่อดอกที่จำหน่ายหรือส่งออกต้องมาจากแหล่งเพาะปลูกที่ได้รับการรับรอง GACP ซึ่งรับรองโดยกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก

ผลกระทบเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2569 รายงานในวงการระบุจำนวนร้านที่ปิดตัวลงนับจากจุดสูงสุดปี 2567 ไว้ที่ราว 7,300 แห่ง กฎกระทรวงสองฉบับในเดือนเมษายน 2569 ยังทำให้การอนุญาตเรื่องสารสกัดและการค้าปลีกช่อดอกเข้มงวดขึ้นอีก

สิ่งที่เจ็ดปีนั้นทิ้งไว้

สามสิ่งรอดผ่านทั้งหมดนี้มาได้ และเป็นเหตุผลที่ประเทศไทยยังคงเป็นสถานที่ที่จริงจังสำหรับการปลูก

ภูมิอากาศยังคงเป็นภูมิอากาศ

ฤดูปลูกที่ยาวนาน แสงแดดสูงตลอดทั้งปี และทางเลือกในการปลูกกลางแจ้งสองรอบ ไม่ได้รับผลกระทบจากประกาศใด ๆ สิ่งที่เขตร้อนเรียกร้องเป็นการตอบแทนนั้นเฉพาะเจาะจง การจัดการความชื้นตลอดฤดูมรสุม สายพันธุ์ที่จบก่อนฝนจะตั้งตัว และความทนร้อนตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงพฤษภาคม เหล่านี้คือปัญหาการเพาะปลูก และมีอธิบายไว้ใน การป้องกันเชื้อราและดอกเน่า และใน สายพันธุ์ THC สูงสำหรับปลูกกลางแจ้งในไทย

พันธุกรรมยังอยู่ที่นี่

สายพันธุ์ซาติวาพื้นเมืองของไทย — สายเลือดเบื้องหลังสิ่งที่โลกรู้จักในชื่อ Thai stick — เป็นมรดกทางพืชสวนที่แท้จริง และเป็นเหตุผลที่ไทยซาติวาปรากฏอยู่ในลูกผสมสมัยใหม่จำนวนมาก การอนุรักษ์และทำงานกับวัสดุพันธุกรรมนั้นช้ากว่าและไม่หวือหวาเท่ายุคเฟื่องฟูของการค้าปลีก และมันอยู่ได้นานกว่า นี่คือเหตุผลที่ Siam’s Smile มีอยู่ในฐานะสายพันธุ์ที่เพาะจากพันธุกรรมไทย ไม่ใช่ของนำเข้า

เมล็ดพันธุ์ไม่เคยเป็นสิ่งที่ถูกควบคุม

ตลอดทุกขั้นตอนข้างต้น — กฎหมายทางการแพทย์ปี 2561 การปลดจากบัญชียาเสพติดปี 2565 การกลับมาของใบสั่งยาปี 2568 — สิ่งที่ถูกกำกับคือช่อดอกและสารสกัดที่มี THC สูง เมล็ดพันธุ์ไม่ใช่สิ่งที่ข้อจำกัดเหล่านี้มุ่งไปถึง และการปลูกในบ้านยังคงเป็นกิจกรรมที่ต้องจดแจ้ง ไม่ใช่สิ่งต้องห้าม

จะทำอะไรกับข้อมูลนี้

หากคุณปลูกที่บ้าน สิ่งที่ต้องทำคือการจดแจ้ง และข้อจำกัดที่มีต่อคุณเป็นเรื่องการเกษตรมากกว่าเรื่องกฎหมาย หากคุณตั้งใจจะจำหน่ายช่อดอก มาตรฐานที่เกี่ยวข้องคือการรับรอง GACP และร้านที่มีผู้ประกอบวิชาชีพกำกับ รายละเอียดปัจจุบันอยู่ใน อัปเดตกฎหมายกัญชาไทย หากคุณกำลังเลือกว่าจะปลูกอะไร ให้เริ่มจากภูมิอากาศมากกว่าตลาด ดู เมล็ดพันธุ์กลางแจ้ง และ สายพันธุ์ที่ออกดอกเร็ว ซึ่งถูกเพาะมาเพื่อปัญหานี้โดยเฉพาะ

และโปรดตรวจสอบสิ่งที่มีผลทางกฎหมายกับสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา หรือกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือกโดยตรง หน้านี้เขียนโดยบริษัทจำหน่ายเมล็ดพันธุ์ มีวันที่กำกับ และนโยบายกัญชาของไทยเปลี่ยนมาแล้วสี่ครั้งในเจ็ดปี